为进一步加强和改进学校人才工作，根据党中央、省委对新时代人才工作的战略部署和学校第一次党代会提出的推进队伍建设优化工程的要求，按照中共中央、国务院《关于加强和改进新时代人才工作的意见》和全国、全省关于新时代人才工作、职业教育、教师队伍建设、教育评价等文件精神，结合学校实际，制定如下意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于做好新时代人才工作的新理念新战略新举措和中央人才工作会议精神，坚持党对人才工作的全面领导，牢固树立“人才是第一资源”的工作理念，坚持“尊重人才、依靠人才”的工作导向，按照“人才引领驱动、人才优先发展”的工作要求，全方位培养、引进、用好人才，为建设省内一流、国内有地位、国际有影响、特色鲜明的高水平旅游类高职院校提供强有力的人才支撑。
二、基本原则
坚持党管人才。全面落实党管人才原则，充分发挥学校党委管宏观、管政策、管协调、管服务的作用，健全党管人才领导体制和工作机制，创新党管人才方式方法，突出政治标准，严把政治方向。
坚持德才兼备。突出师德师风第一标准，全方位考察、培养造就人才，引导人才以德立身、以德立学、以德施教，做“经师”和“人师”的统一者。大力弘扬教育家精神，引导人才心怀“国之大者”，厚植家国情怀、勇于创新争先，争做服务学校发展的排头兵。
坚持激发活力。实施职业院校教师素质提高计划，建立一支技艺精湛、专兼结合的双师型教师队伍。注重发挥各类人才的作用，创新高层次人才发展体制机制，促使各方面人才各得其所、尽展其长，让人才价值得到充分的尊重和实现。
坚持全面培育。尊重人才成长规律，全方位培养、引进、用好人才。围绕国家和省市重大战略、重大工程和重大项目，培育高技能人才、卓越技师、大国工匠，着力造就领军人才、青年人才、后备人才三个梯队，打造跨学院、跨专业的人才团队集群，形成人才合力。
三、目标任务
根据学校办学规模和学校第一次党员代表大会提出的实现“师资队伍新突破”的目标，不断创新和完善人才选聘、使用、考核和管理机制，汇聚更多高层次人才，打造更多教学科研团队，建成一支师德高尚、技艺精湛、专兼结合、数量充足教师队伍。
师资结构更加优化。到2028年，专任教师达600人，其中博士（含在读）教师占比提高到15%左右。高级职称教师数占专任教师数的40%左右，“双师型”教师比例达90%以上。
人才培养稳步推进。培养省级（行业）名师2-4人，获批省科技副总2-3个，培育校级专业带头人40人左右。
团队建设卓有成效。打造省级优秀教学团队2-3个、省级、校级科技创新团队5-10个，培育校级各类团队25个左右。共建省级科研、技术服务平台2-3个，培育校级科研服务平台5个。建设省级技术技能大师工作室3-4个，建成省级“双师型”教师培训基地，培养培训国内外“双师型”教师200人。
兼职队伍渐趋稳定。引培大国工匠或技术技能大师（传统技艺传承人）10人，柔性聘任客座教授、兼职教授、产业教授等行业专家50人，建立动态兼职教师库300人。
四、工作举措
（一）坚持党管人才原则，筑牢人才队伍建设根基
1.强化党管人才责任落实。健全“党委统一领导，组织人事部门牵头抓总，相关职能部门各司其职、二级教学单位主动作为、学校全员参与”的人才工作格局，压实学校人才工作领导小组和相关职能部门、二级教学单位的工作职责任。真正实现目标同向、措施同频、管理同步。进一步明晰校院两级“一把手”抓“第一资源”的责任，充分发挥学校党委和二级党组织的引领带动和协调各方作用，大力践行“走遍千山万水觅才，想尽千方百计引才，说上千言万语暖才，吃尽千辛万苦育才”的“四千四万精神”，有力推动各项人才工作任务落细落实。
2.加强对人才的政治引领和政治吸纳。加强对人才的政治引领，强化思想政治教育，引导广大教职工不断增强为党育人、为国育才的使命担当，切实担负起立德树人的根本任务。加强对人才的政治吸纳，加大在高层次人才中发展党员工作力度，持续推进高层次人才“双带头人”教师党支部书记培育工作，强化基层党组织在人才引育中的推荐、把关作用。
3.不断健全人才工作机制。健全人才队伍建设规划机制，科学、精准做好学校人才队伍建设年度计划和中长期规划。把人才工作与学校各方面工作结合起来，谋划发展考虑人才实际，制订规划考虑人才需求，研究政策考虑人才导向，部署工作考虑人才措施，形成人才引领发展的战略共识，汇聚做好人才工作的强大合力。完善学校人才工作领导小组工作机制，建立高层次人才引进快速通道，实行“一事一议”“一人一策”。落实学校领导定期联系人才制度，拓宽人才建言献策渠道，密切学校与高层次人才联系，努力营造“尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。
4.压实二级教学单位责任。落实人才工作年度目标责任制，把人才工作纳入学校年度考核和绩效考核，建立引才效果评价机制和人才工作成效考核问责机制。各二级院（部）成立人才工作小组，党政主要负责人为第一责任人，每学期至少专题研究一次人才工作。结合学校中长期规划，确定二级院（部）发展定位，明确人才发展战略，精准编制人才队伍建设年度计划和中长期规划，制定加强和改进人才工作具体措施，系统开展人才队伍建设各项工作。
（二）加强师德师风建设，提升教师思想政治素质
5.注重师德师风教育。坚持立德树人根本任务，强化教师政治理论学习，加强师德师风教育，着力提升教师政治素养、师德修养，引导广大教师切实担负起教书育人的神圣使命。将师德师风作为教师招聘引进、职称评审、岗位聘用、导师遴选、评优奖励、聘期考核、项目申报等的首要要求和第一标准，严格师德考核，注重运用师德考核结果。构建学校、教师、学生、家长和社会多方参与的师德监督体系，健全师德问题的惩处机制，坚决防止师德失范行为。落实主体责任，将师德师风建设情况作为年度考核的重要内容。
6.加强典型宣传引领。宣传部、党委教师工作部、各二级院（部）多部门联动，通过多种方式弘扬教育家精神，学习宣传全国、省市及学校教书育人楷模、优秀教师的先进事迹，讲好师德故事，完善学校荣誉体系，大力宣传先进典型，营造尊师重教的良好风尚和比学赶超的浓厚氛围，激励广大教师以更加饱满的精神投身教育事业。加强仪式教育，深入开展教师节表彰、新教师入职、老教师荣休、师德标兵报告会等活动，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德树人，以实际行动争做师德表率。
（三）优化人才引育机制，提升师资队伍建设水平
7.优化人才引进体系。修订高层次人才引进办法，围绕优势特色专业和重点发展专业，重点引进一批高层次、高水平人才和优秀中青年学术骨干，鼓励引进人才加入已有团队，为引进人才搭建团队创造条件。出台柔性引进人才办法，通过顾问指导、兼职服务、退休返聘等方式吸引急需人才，充分发挥急需人才对学校教学、科研和专业建设的指导、引领作用。加快建立人才信息数据库，更加主动、更加精准地引进优秀青年人才。强化“以才引才”“以会引才”，充分发挥已有人才的辐射作用，通过国际学术会议、招才引智专项沙龙、学术合作交流等多元化渠道引才用才。优化人才引进流程，完善高层次人才引进绿色通道，落实引才快速反应机制，提高引才工作效率。创新公开招聘方式，在保证公开、公平、公正的基础上，进一步完善对应聘人员的考核评价办法，加快改善教师队伍的学历层次和学缘结构。
8.健全人才培育体系。统筹规划、合理布局，健全人才分类分层、校院协同培育支持体系。依托校级青蓝工程培养和选拔机制，深化实施青年教师、骨干教师、学术带头人、优秀团队、双师型教师等培养计划。实施青年教师“起航”计划，助力青年人才脱颖而出、尽快成长；实施卓越人才“培育”计划，重点扶植和优先培养专业带头人、骨干教师；实施优秀团队“引领”计划，发挥优秀教学团队带动个人发展的优势；实施双师素质“提升”计划，促进企业技术骨干与专业教学骨干双向交流，不断提升双师型教师比例。积极推进人才国际化培养工作，拓展海外优质合作资源，加大公派出国访学力度，选派优秀人才赴国外知名大学研修，搭建人才交流与合作的国际平台。
9.完善开放灵活的用人机制。优化岗位聘用体系，以岗引人，以岗育人，按岗考核。构建青年人才脱颖而出的聘用体系，符合条件的可申请破格聘任到高一级岗位。优化柔性引才方式，坚持以用为本，突出“高精尖缺”导向，聘用高层次人才担任教学科研单位负责人、学术带头人，发挥在师资队伍建设中的帮带辐射作用。建立健全学校高层次人才工作咨询和选用机制，放开视野选人才、不拘一格用人才。
（四）坚持队伍协调发展，促进各类人员共同成长
10.加强思政教师队伍建设。按照师生比不低于1:350的比例，配齐建强专职思政课教师队伍全面加强思想政治理论课教师培养，构建国、省、校三级，思政课教研室负责人、思政课教学骨干、新入职思政课教师三层思政课教师培训体系。精心选拔、重点培养、努力打造一支理论基础深厚、政治信仰坚定、专业水准精深的思政课教师队伍。
11.加强辅导员队伍建设。按照师生比不低于1:200的比例，配齐建强专职辅导员队伍。将辅导员培养纳入学校师资培训规划和管理干部培养计划，强化系统培养和典型选树。明确专职辅导员教师与管理人员的双重身份，进一步明晰工作职责、拓宽成长通道，实行专业技术职务和管理岗位“双线”晋升，职称评审单列计划、单设标准、单独评审，着力提高辅导员队伍建设水平。
12.加强管理队伍建设。坚持管理人员职业化、专业化发展方向，制定管理人员任职标准、岗位规范和考核评价办法，逐步畅通一线管理人员晋升通道。提高管理人员选聘质量，建设职务、职称、职级“三职并行”评价体系，稳步探索管理岗位职员制，拓宽管理人员成长路径。建立管理人员周期性培训制度，提高管理工作水平。逐步建立机关与院部干部轮岗交流机制，调优机关与学院行政人员比例。
13.加强教学辅助队伍建设。统筹规划，切实加强实验技术、图书信息、后勤保障等人才队伍建设。通过公开招聘、内部调配、编外聘用等方式，及时补充和加强教学辅助队伍。加强教辅人员培训进修，完善评价考核激励机制，不断提高教辅人员的职业发展能力。
（五）健全教师评价机制，深化人才发展体制改革
14.健全立德树人评价机制。遵循“四有”好老师标准，坚持以“师德为先、教学为要、科研为基、发展为本”为基本要求开展评价改革，将制度优势转化为人才发展优势，激发各类人才创新创造活力与发展潜力。健全教师思想政治与师德师风常态化评价机制，完善评价标准和评价方式，推进年度常态考核与专项工作考察相结合，强化考核结果运用。
15.深化职称评审制度改革。落实深化新时代教育评价改革要求，坚持破“四唯”和立“新标”并举，把思想政治素质和师德师风作为“第一标准”，突出教育教学能力和业绩，进一步凸显代表性业绩在职称评审中的作用。探索分类评审，按照“教学为主型”“教学科研并重型”“科研为主型”三种类型科学设置评审标准，促进教师多元化发展。建立职称评审绿色通道，对在教学、科研、育人工作中取得特别突出成绩的专任教师，逐步建立完善职称评审破格条件，促使更多优秀教师积极跑起来、跑得更快些。
16.推进岗位聘用管理改革。完善岗位设置和聘用管理办法，建立校、院两级负责的岗位聘用与考核管理机制，稳步推进新一轮岗位聘用工作。稳步加强岗位聘期考核，对岗位聘期考核优秀者予以优聘、高聘，对岗位聘期考核不合格者予以低聘。对管理人员实行定岗定编，对特殊学科、特殊人才、创新团队实行个性化聘期考核。
17.推进绩效分配制度改革。立足学校发展需要和人才队伍建设实际，不断健全“保障基础、业绩导向、优绩优酬、兼顾公平”的分配体系，充分激发和调动各类人才的创新活力和内生动力。推进高层次人才薪酬制度改革，对优秀高层次人才探索实施协议制工资。落实个人岗位考核、单位目标考核与绩效工资挂钩，稳步提高教职工待遇。
（六）完善保障体系，提升人才服务质量
18.加强人才经费保障。优化人才经费保障，设立人才引进、人才培育专项资金，逐步提高人才经费在学校预算中的比重，稳步加大优秀人才、高层次人才引育投入，重点支持培养引进优秀青年教师、优秀团队和高层次人才。开展人才投入绩效管理，统筹协调和配置经费，优化经费管理，设立人才项目经费，实行项目负责制，经费拨付到项目负责人，责任落实到项目负责人。
19.加大人才工作支持。聚焦人才强校战略，在人才管理上多做减法，在人才服务、支持、激励上多做加法，大力营造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好氛围。优化人才工作流程，为人才工作松绑，努力让各类人才从繁冗审批、繁琐杂务中解放出来。探索实施高层次人才引培奖励与约束制度，逐步形成“人人关心人才工作、人人参与人才工作”的良好氛围。
20.提升人才服务质量。强化党政领导干部联系服务关爱人才力度，实行高层次人才“一对一”专项对接服务，加大对人才子女的基础教育、配偶工作安置、医疗保健、办公用房、平台建设等方面的支持力度，不断提高人才满意度。优化高层次人才生活和购房补贴、科研经费、岗位薪酬等待遇的落实机制，提升人才服务效率。持续提升职能部门服务水平，营造人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才的良好工作氛围。
江苏旅游职业学院
二〇二四年一月四日