江苏旅游职业学院

校园和校车安全专项整治实施方案

一、总体要求

   深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要论述、重要指示批示精神，全面落实省教育厅转发的省安全生产专项整治行动领导小组印发的《深入开展全省校园和校车安全专项整治行动实施方案》要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持齐抓共管、标本兼治，把学习提高与狠抓落实贯穿全过程，把排查整治与建章立制贯穿全过程，把压紧压实责任和细化实化措施贯穿全过程，深入开展校园和校车安全大检查、大排查、大整治，着力健全学校安全长效监管机制、工作责任机制，着力提高学校安全红线意识、风险防控效能、安全管理能力、事故防范效果和安全治理水平，着力打造安全标准高、稳定基础牢、防控能力强、师生员工满意、家长社会放心的平安校园。

   二、领导小组

   组  长：田  浩  周春光

   副组长：梅纪萍  张进林  宋金海  苏爱国

  黄兴海（常务）  徐  明

   成  员：

徐小兰   周蒋浒   杨  锟    钱小丽    陈  爽    高  欣  

       冯小兰   顾金花   冯  刚    李晓阳    徐  军    陈礼福  

       步瑞晨   王  蓓    周海琴    刘宁海    张  琴   曾雄鸣

       王道荣   李茂芬    陈仁华    刘  颖    练晓月   於增辉

       丁唯君   仇善梁    唐月慧    张  翔    朱  慧   程  言

           郝  杰   王庆贺    葛  涛

   办公室主任：姜磊（兼）

   办公室副主任：袁永标

   三、整治重点

   紧盯部门的监管责任和各二级单位的主体责任的落地落实，聚焦安全发展理念不牢、党政领导安全责任制落实不到位、防范化解安全隐患不深入不具体，部门监管职责不到位，强化问题引导，力戒形式主义。

   （一）突出安全责任落实。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”及“谁主管谁负责”的原则，落实部门监管职责，落实各二级单位安全主体责任方面存在的问题;安全工作责任体系和管理制度，安全风险预防、管控、处置机制方面存在的问题;开展风险隐患排查，建立学校、二级单位安全工作清单、问题清单、责任清单，真正把安全责任落实到每个岗位、将安全教育与安全管理融入学校日常工作的各个环节、把安全工作作为二级单位考核重要内容方面存在的问题等。

   (二)突出重点环节安全。围绕安全责任压实、制度落实、措施严实的要求，聚焦实验室及危化品安全、消防安全、治安防控、校车及交通安全、食品安全、建筑与施工安全、实习实训安全、维护稳定、安全教育宣传等学校安全重点领域、重点场所、重点环节、重点时段，进行全面排查，对存在的问题切实落实整改措施。重点对以下九个方面进行重点检查。

   1.实验室及危化品安全有效落实（由教务处牵头负责落实）。

   重点整治：学校所有实验实训室安全责任体系、安全运行机制、相关人员的安全管理职责细化落实方面存在的问题；实验室安全宣传教育与准入制度落实，个人安全防护与环境保护、废弃物处置方面存在的问题；化学品危险源的采购、运输、存储、使用、转移、处置等环节，各种压力容器、特种设备规范使用、检验、操作方面存在的问题等。

   2.消防安全有效落实（由保卫处牵头负责落实）。

   重点整治：消防设施、器材维保、管路敷设及检测维保方面存在的问题；消防值班人员按规定配备并持证上岗，防火检查巡查定期开展，电动自行车违规停放充电，疏散通道畅通方面存在的问题；物业企业履行合同中有关安全生产、消防安全、安全规范操作不到位方面存在的问题等。    

   3.治安防控有效落实（由保卫处牵头负责落实）。

   重点整治：学校具备资质专业保安和安全管理人员配备，安防设施配备，一键报警柱的检查，校园视频监控覆盖及与公安机关联网方面存在的问题；校园及周边综合治理，校园安全会商研判、定期通报、联合整治、联动处置机制、校园常态化的安全巡防巡查制度落实方面存在的问题等。  

   4.校车及交通安全（由保卫处牵头负责落实）。

   重点整治：加强校车安全管理，电动车管理，校内机动车辆安全行驶问题以及校园周边黑车治理问题。保卫处按照学校电动车管理办法、机动车校内违规处罚制度以及校园周边黑车治理专项方案，管理好校内机动车和校内电动自行车问题，维护正常的校园交通秩序。

   5.食品安全有效落实（由后勤处牵头负责落实）。

   重点整治：落实学校食品安全校长负责制，检查食品安全管理制度落实方面存在的问题；食品安全隐患排查，食品采购追溯体系建立，食品安全全过程监管，生活用水卫生监督、陪餐制度落实，信息化监管服务平台有效运用方面存在的问题等。

   6.建筑与施工安全有效落实（由后勤处牵头负责落实）。

   重点整治：学校建筑及设施安全状况排查监测，违规使用危险房屋，对校园低洼地带、地质灾害点、易滑坡地段、易遭受雷击、基础沉陷等区域预防措施方面存在的问题；学校在建项目施工场所隔离管理并落实安全管理措施，应对极端天气、旱涝灾害机制措施方面存在的问题等。

   7.实习实训安全有效落实（由教务处牵头负责落实）。

   重点整治：二级学院和实习实训单位对实习学生进行安全教育，严格执行国家和地方安全生产及职业卫生有关规定方面存在的问题；教务处督促指导检查实习实训单位健全安全生产责任制、严格执行相关安全生产标准、健全安全生产规章制度和操作规程方面存在的问题；实习实训单位按规定制定安全生产事故应急救援预案，配备必要的安全保障器材和劳动保护用品方面存在的问题等。  

   8.维护稳定措施有效落实（由保卫处牵头负责落实）。

   重点整治：建立稳定风险分析研判制度，建立与有关部门信息沟通机制、联动处置机制，形成维护稳定工作合力，提高稳定风险的发现力研判力处置力，并强化责任和措施落实，及时有效管控化解风险方面存在的问题等。

   9.安全教育有效落实（由学工处牵头负责落实）。

   重点整治：安全教育常态化机制落实，将安全教育贯穿教育教学全过程，开展实验室及危化品安全、交通安全、消防安全、生命安全、食品安全、预防踩踏、预防溺水、预防毒品、卫生健康、防范学生欺凌、预防网络诈骗等各类安全专题教育方面存在的问题；丰富安全教育形式，按规定开展安全应急疏散演练活动等。

   (三)突出长效机制建设和安防能力提升。一是推进专项整治与建立长效机制相结合。针对排查整治中的突出问题，逐项梳理政策层面、制度方面需要解决完善的事项，健全相关制度，完善工作机制，落实管控措施。二是推进专项整治与提升防控能力相结合。把专项整治行动与加快推进学校安防建设三年行动计划结合起来，切实改善学校安防条件，提升物防技防人防水平，完善安防措施，提高风险防控能力。三是推进专项整治与平安校园创建相结合。继续深入开展平安校园示范创建活动，强化典型引领，不断提升校园安防整体水平。

   四、推进时间

   根据省教育厅统一部署，此次校园安全专项整治行动，从2019年12开始，到2020年12月结束，为期一年时间。

   1、学习动员阶段（2019年12月中上旬）

   各二级单位重点组织学习习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神，省委、省政府关于深入开展安全生产专项整治行动要求，省教育厅对开展全省校园和校车安全专项整治行动方案以及学校校园安全专项整治行动方案以及校园安全方面制度等。

   2、排查整治阶段（2019年12月至2020年9月底）

   各二级单位按照方案要求，对校内各区域开展全方位的安全隐患排查工作，横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区，学校要组织院院互查，委托专业力量排查，专项督导检查。按照每个月定期排查一次的要求，完成书面清单，形成有效的整改措施，开展安全隐患排查整治工作。安全保卫部门要不定期对校内各单位进行抽查，每周五向教育厅报送专项整治进展情况，每月1号前登陆省校园安全风险管控报送安全隐患问题清单。

   根据上级文件要求，要重点把握三个时间节点：一是2019年12月底前，基本完成今年以来我校安全风险隐患专项整治发现隐患问题的整改。二是2020年1月至3月底，结合年末岁初学校安全特点，聚焦学校安全重点领域、重点场所、重点环节、重点时段，开展新一轮专项排查整治，确保元旦、春节、全国及省“两会”期间学校安全形势平稳。三是2020年4月至9月底，要明确学校和各二级单位排查项目，细化排查内容，规范排查操作，对排查出的问题隐患持续开展集中整治。

   3、督查落实“回头看”阶段（2020年10月至12月）

   将对前期的工作的进行督查检查，检查是否按照要求开展落实，对专项整治工作进行总结，并对相关问题进行整改和回头看工作，各二级单位要树立“视安全隐患为事故，昨天的安全检查归零”意识，认真落实此次校园安全专项整治行动。

   五、工作保障

   安全工作关键在抓落实。各二级单位要进一步强化责任意识，以极端负责的精神和严谨细致的作风，狠抓工作落实，确保这次专项整治行动取得实实在在的成效。

   （一）提高政治站位。校园和校车安全是学校的头等大事，事关师生人身安全，事关社会和谐稳定。开展校园和校车安全专项整治是落实习近平总书记关于安全工作的重要讲话和重要指示批示精神，贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府部署要求，牢固树立安全发展理念，始终把师生安全放在第一位的根本要求，是坚持标本兼治、关口前移、加强源头治理的根本举措。各二级单位要进一步统一思想，下大决心、立硬规矩、动真碰硬，切实做到隐患见底、措施到底、整治彻底，切实夯实校园和校车安全基础。

   （二）加强组织领导。学校成立开展全校校园安全专项整治行动领导小组，统筹协调全校安全专项整治工作,定期召开专项整治工作月度例会，重点落实安全专项整治相关工作。严格执行党政领导干部安全生产责任制规定，真正做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”。二级学院（部）是党政共同负责制，机关主要负责人作为第一责任人，要亲自抓、抓到位，分管业务工作的负责人都要抓好分管业务范围内的安全工作，切实履职尽责。各二级单位要相应成立由主要负责同志担任组长的专项整治行动领导小组，强化组织领导，根据自身特色，按照学校方案，部署落实，确保专项整治行动有力有序推进。

   （三）抓好问题整改。充分认识维护学校安全工作的重要性、艰巨性、长期性，进一步强化问题意识、风险意识、忧患意识，坚持边整边改、整改结合，标本兼治、重在治本。对整治中发现的问题隐患，要列出清单、建立台账，并落实整改责任，细化整改措施，明确整改时限，确保整改到位。要研究治本措施，进一步强化落实责任，完善管理制度，改善安防条件，落实管理规程，提高风险防控能力，形成工作长效机制，巩固整治成果，确保开花结果。

   （四）强化安防保障。学校要切实加大学校安防投入，加强人防、物防、技防建设，把校园安全基础做得更加扎实，提升安全风险防控能力。要按照标准配备具备资质的专职保安和安全管理人员，逐步提高保安待遇，优化年龄结构，提升业务素质。完善校园安防设施建设，配齐相关防卫器械。加强技防建设，完善校园消防、监控、门禁系统各类安防系统建设，不断提升校园安全管理智能化水平。

   （五）严格督查问责。学校要定期听取专项整治行动进展情况汇报，将专项整治行动工作情况纳入对相关部门和干部考核的重要内容，各级领导在述职报告中要述安全工作。学校将与各二级单位责任人签订安全专项工作管理责任状，对工作不力的要及时约谈相关负责人，发生问题的要严肃追责问责。

江苏旅游职业学院

2019年12月31日